Комитет по социальной политике Совета Федерации дал положительное заключение законопроекту о гидах и переводчиках. Об этом накануне на заседании Экспертного совета по туризму заявил его председатель Валерий Рязанский.
Саму аттестацию гидов, инструкторов и проводников предлагается ввести с 1 июля 2020 года, но ответственность за нарушение начнет действовать только через 1,5 года. Все подзаконные акты (их около 15), в том числе, поправки в КоАПП, министерство планирует подготовить ко второму чтению законопроекта.
«Для выявления нелегалов мы предлагаем использовать риск-ориентированный подход — выборочные проверки основных достопримечательностей и маршрутов. Они уже показали свою эффективность в прошлом», — отметил замминистра Минэкономразвития РФ Сергей Галкин.
Участники совещания предложили ряд поправок в будущий закон, которые не позволят гидам-нелегалам избежать ответственности. Президент Ассоциации гидов и переводчиков Александр Осипов, в частности, выступил за то, чтобы убрать из закона фразу, относящуюся к работе гида — «в целях, не связанных с получением дохода». По его мнению, она представляет собой лазейку для нарушителей.
Камнем преткновения стало также определение экскурсовода. Представители Казани и Санкт-Петербурга считают, что из него следует исключить фразу «на туристком маршруте», так как это может вызвать кривотолки, и станет еще одним способом ухода от ответственности. То же самое касается и уточнения, что к гидам-переводчикамне относятся лица, работающие в религиозных организация. По мнению экспертов, эта норма избыточна, так как законом об основах туристской деятельности уже предусмотрено, что его действие не распространяется на паломнические поездки.
Представитель Управления делами Президента РФ Христофор Константиниди добавил, что необходимо штрафовать музеи за принятие на работу экскурсоводов без аккредитации. А также дать музейным работникам полномочия по проверке у них лицензии.
Советник главы Ростуризма Дмитрий Горин предложил запустить централизованный портал, на котором бы отображалось как наличие, так и лишение аттестации. «Также мы выступаем за то, чтобы аттестованные гиды допускались на объекты показа (в некоторых национальных парках, музеях сегодня это запрещено — прим. ред.) и могли продолжать экскурсию и там», — отметил он.
В заключение совещания сенатор Игорь Фомин пообещал учесть большинство прозвучавших замечаний при подготовке финальной версии заключения на законопроект.